CBAM是歐盟碳市場(EU-ETS)的產(chǎn)物,與歐盟碳市場處于同一體系內(nèi),即數(shù)據(jù)收集、基準(zhǔn)值、納入行業(yè)等將與碳市場保持一致。CBAM首批僅覆蓋了歐盟認(rèn)為最容易造成碳泄漏的行業(yè),預(yù)計(jì)到2030年前歐盟碳市場涵蓋的所有商品都將被納入CBAM的適用范圍。未納入歐盟碳市場的行業(yè),原則上不會受到CBAM影響。
收取對象。輸送流體用厚壁鋼管市場配額分配、履約的主體均為控排企業(yè),碳市場成本由控排企業(yè)直接承擔(dān),控排企業(yè)因降碳而產(chǎn)生的收益同樣直接反饋到碳市場成本中(減排量越大,需要購買的碳配額就越少)。CBAM不直接向非歐盟生產(chǎn)企業(yè)征收碳關(guān)稅,而是由進(jìn)口商支付給歐盟,進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度越小,進(jìn)口商承擔(dān)的CBAM成本就越小;CBAM成本由進(jìn)口商傳導(dǎo)到上游生產(chǎn)企業(yè)。屆時,碳關(guān)稅不僅會直接壓低進(jìn)口產(chǎn)品價格,還會使歐盟客戶更關(guān)注產(chǎn)品的低碳競爭力,可能造成歐盟鋼鐵及鋼鐵制品市場競爭的重新洗牌。
收取方式。進(jìn)口商需購買CBAM證書來支付進(jìn)口商品隱含的碳排放量,但并非是全額支付,而是要扣減該商品在歐盟碳市場中可獲得的免費(fèi)配額量。即在單位產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度相同的前提下,非歐盟鋼企和歐盟鋼企需要額外支付碳成本的排放量是一致的,差別在于,歐盟鋼企的碳成本取決于歐盟碳市場的交易價格和免費(fèi)配額拍賣價格,隨市場實(shí)時波動;非歐盟企業(yè)所需支付的單價,即CBAM證書價格將結(jié)合一段時期的均價制定,如果非歐盟企業(yè)在本國碳市場支付了碳成本,則這部分金額會被相應(yīng)扣減。
|