1.发展机遇。一是新科技革命和产业变革带来的机遇。目前，新科技革命和产业变革孕育突破，智能技术、生物科技、大数据技术、新能源技术、宇宙空间技术、量子技术等诸多领域正在取得突破进展，产业组织和制造方式发生重大变革，工业和服务业的融合，工业与数字化、网络化、智能化技术的嫁接，催生了一系列新业态、新模式、新动能，这将为钢铁工业“十四五”的发展带来新的机遇。二是工业化和城镇化深入发展带来的机遇。从人均GDP和人口城镇化率等关键指标看，我国目前正处于工业化后期和城镇化中后期，实现工业化和城镇化仍然是当前及未来我国经济社会发展的一个重要任务�！笆奈濉笔逼�，工业化和城镇化进程还将继续深入推进，这将为包括钢铁工业在内的制造业提供不断增长的市场需求。三是“新基建”投资加快带来的机遇。随着新基建战略的深入实施，5G、物联网、人工智能等网络化、数字化、智能化信息基础设施将呈现出加速发展势头，将拉动高性能、高附加值钢铁产品的市场需求，拓展钢铁工业的市场需求空间，推动钢铁产品结构升级。同时，新基建能推进新兴技术在钢铁工业全要素、全产业链、全价值链的融合应用，赋能钢铁企业数字化、智能化改造升级和设备更新，提升钢铁工业工艺设计、生产经营、物流配送和销售服务效率和效益。四是双循环格局带来的机遇。随着“一带一路”国际影响力的不断扩大，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中欧投资协定（CAI）的实施，将为钢铁工业发展更高质量、更高水平的对外投资和国际产能合作提供新的历史机遇。
2.主要挑战。一是逆全球化和贸易�；ぶ饕逄反垂拭骋谆肪扯窕某寤�。随着世界经济增长复苏乏力，我国钢铁产品对发达国家尤其是对美国出口很可能受到较大冲击，钢铁工业的进出口贸易很可能受到较大影响。二是消费需求升级对钢铁行业提出更高要求。经济结构的进一步服务业化将降低整个社会钢材消费强度，但对大口径厚壁钢管的品种质量要求更高。三是能源环保政策趋严带来的挑战。随着“双碳”战略的深入实施，能源资源等要素保障进一步趋紧，生态环境政策进一步加严，环保达标已经成为钢铁企业生存的“硬约束”。特别是在环境承载达到极限的产能密集地区，钢铁企业的绿色低碳转型面临的压力更大、任务更艰巨。
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